“大国点名”,你说“到”了吗?
第七次全国人口普查登记工作正在全面开展,普查第一线登记的人口超过七百多万人,各地居民也积极配合普查工作,申报普查内容,依法履行职责和义务。
检查员的日常工作是什么?作为居民,参加人口普查的经历是什么?目前 "七普及" 的进展如何?"七大普世" 数据最终将发挥什么作用?我们的记者最近拜访了第一线的人口普查人员。
超过 10 亿人参加了 " 点名
参加人口普查的人每天都在公寓一楼的大厅里等着每个人,如果居民搬家不方便,他们就会上门调查。" 在深圳工作的北京男孩张璇在接受普查后觉得效率很高。
上海白领杨培也有同样的感受:" 我平时很忙,总督察和我的空闲时间约好了,专门回家填写纸版的简表。
许多人叫了这个 "大乡村点名"。谁负责点名?
人口普查工作的发展离不开数以百万计的一线稽查员,北京海淀区北平庄街红连村社区路许就是其中之一。我是一名社区工作者,经过街头人士的选举和录用,通过考试后成为一名总督察。
据了解,第七次全国人口普查的标准时间是 2020 年 11 月 1 日 00:00。它主要调查人口和家庭的基本情况,包括姓名、公民人数、性别、年龄、国籍、教育程度、工业、职业、移徙和流动、婚姻和生育、死亡、住房等。人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人、在中华人民共和国境外定居但未定居的中国公民、居住在该领土内的香港、澳门和台湾居民以及外国人。国家统计局副局长李晓超说,人口普查指导员和人口普查人员将佩戴统一证书开展工作。当接受人口普查的人上门时,住户可先核实统计员的身份,然后要求统计员进入其住所登记。
目前人口普查的进展如何?
普查分为三个阶段,即准备阶段、普查登记阶段、数据汇总和发布阶段,前一个准备阶段于 2019 年 10 月至 2020 年 10 月完成。"在早期阶段,社区开展了宣传,使居民了解" 七普及 "的相关政策和事项,并对普查人员进行了培训。在测绘阶段,通过家访,结合居民信息账户,对各地区进行测绘登记,同时宣传和倡导居民独立填写。" 卢旭说。
鲁旭说,目前人口普查正处于登记阶段,这一阶段将进行户籍登记、比较审查和数据质量抽查,还将随机抽取 10% 的家庭填写普查长表,这是整个普查工作中最关键的环节,也是工作量最大、调动力度最大、普查数据质量直接决定的重要阶段,整个登记过程将持续到 12 月底。
北京大学社会学系教授卢洁华在接受本报记者采访时说,第七次全国人口普查站对于全面建设小康社会,规划 "十四五" 新的历史起点具有重要意义和深远意义。"在人口普查对象的定义上," 齐蒲 "与" 六蒲 "基本相同,不同之处在于前者涵盖了较高的总人口。从" 六浦 "到" 齐普 "的十年里,中国经济发展取得了很大的进步,人民生活水平有了很大的提高。人口普查应用技术更加先进,数字化、智能化程度较高,公民政策宣传力度更大。预计" 齐普 "相关工作将圆满完成。" 卢洁华说。
数据质量和信息安全得到保障
与历次全国人口普查相比,“第七次人口普查”在数据采集和信息安全方面取得了较大进展。采集效率高、数据质量高、信息安全性强是本次人口普查的显著特点。
普查采用电子登记,有利于减少中间环节,提高数据质量。李晓超介绍,普查短表首次采用普查对象自行填报的方式,开发了独立的填报程序,可以利用移动终端在线扫描二维码,自行申报个人和家庭信息。
“自我报告比一个问题和一个记录要快。它可以在两三分钟内完成。社区里的人口普查员也很体贴。他们在晚上或周末和我们预约,这样上班族就放心了。”北京市海淀区居民吕楠几天前参加了人口普查。他还向记者展示了普查人员调查后送给他的电子版“荣誉勋章”和一个小礼物帆布包。
居民忧心忡忡的背后,是普查人员的辛勤劳动。据了解,很多一线普查人员周末每天工作时间长达10小时。”我们小区是上世纪80年代的老社区,有平房区、建筑面积、标准化物业小区和办公楼。人员结构复杂,工作相对困难”,吕旭说,为了方便居民,尽量减少对居民工作和休息的干扰,普查人员白天登记退休人员,晚上或周末登记在岗人员。
在吕旭看来,居民普遍高度理解和配合人口普查工作。”普查人员入户时,多数居民主动配合。天气越来越冷,很多热心居民会请我们进来坐下来休息一下。他们会带热水来取暖。”陆旭感慨地说。为了提高数据质量,“七通”将首次收集身份证号,并如何保障信息安全。据了解,国家统计局将根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的有关规定,对身份证号码信息进行保密处理,加强对公民个人信息的保护。”电子设备和数据的联网增加了便利性,自我报告保证了隐私,受到居民欢迎,有效防止了信息泄露的发生。
在高质量数据的基础上,“第七次人口普查”将更全面地反映中国人口的变化趋势。吕洁华说,这次人口普查的人口背景有四大变化:“一是数量变化。2019年中国人口突破14亿大关。虽然仍处于缓慢增长阶段,但人口总量增长的惯性已经减弱,并将很快进入下降轨道。二是年龄结构的变化。中国人口老龄化程度不断加深。2011年是六届全国人大会议后的第二年,劳动力人口开始出现波动和下降,人口红利有所下降。三是人口空间分布的变化和城市化进程的加快。四是教育水平发生变化,人口素质显著提高,人力资本存量稳步增加。”陆洁华预测,上述变化将直接反映在“第七次人口普查”数据中。
为决策和实施提供数据支持
自11月1日以来,全国700万普查人员开始登记超过14亿个普查对象。12月,人口普查将进入下一阶段,即两年的数据收集和发布阶段。开展数据处理、评估汇总,发布重大数据公报,开发利用普查数据。
在此之前,来自全国各地的人口普查人员已经完成了调查工作。国家统计局局长宁吉哲要求,各级人口普查机构和普查工作者要认真总结普查前期经验,妥善应对普查工作中可能出现的诸多困难和挑战,确保高质量地完成各项普查工作,为中央人口普查和国务院决策提供准确、可靠的数据支持。
中华人民共和国成立以来,全国共进行了六次人口普查,大约每10年进行一次。据国家统计局有关负责人介绍,这不仅是制定和完善今后收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等方面政策措施的依据,也是教育、医疗机构布局的依据,为儿童、老年人服务设施建设、工商服务业服务网络布局和城乡道路建设提供决策依据。”国家统计局新闻发言人刘爱华说:“对于公民来说,人口普查还可以为政府确定社区养老金和教育设施的分配和分配提供重要的基础信息,因此对每个人都有意义。”。
国内外,人口普查数据对我国积极应对人口老龄化政策的影响越来越受到重视。
“此次人口普查对于摸清人口总量、结构分布、准确把握人口变化趋势特征具有重要意义,将为科学制定‘十四五’规划提供重要的人口信息支撑。”卢洁华表示,“十四五”期间,我国老年人口将占20%以上,进入适度老龄化阶段。党的十九届五中全会把积极应对人口老龄化问题作为国家战略提出。‘第七次人口普查’的数据不仅可以反映老年人口的增长总量,还可以反映老年人的收入水平、代际供养、生活状况等,这将为这一战略的实施提供数据支撑。”第七次全国人口普查数据的最终公布,将对生育政策调整、退休制度改革、扩大养老和托幼服务供给、减少人口减少等诸多国计民生重大政策的制定和修订产生深远影响教育成本。”卢洁华分析。